今后十年我国新闻出版主攻方向
今后十年我国建设新闻出版强国的发展目标是:到2020年,新闻出版产业总产值占当年全国GDP的5%左右,成为国家经济发展的重要产业;基本实现全国年人均消费图书6册、期刊3.2册,报纸每千人日130份以上;数字媒体等新兴产业的发展达到世界先进水平。
我国新闻出版业经过改革开放30年、特别是党的十六大以来的跨越式发展,各方面都取得了丰硕成果,已进入一个新的发展阶段。在这样的基础上,在当前的形势下,在启动编制新闻出版业“十二五”发展规划之时,全系统都在关注下一个五年乃至十年我国新闻出版工作的主攻方向和新闻出版业的发展目标。站在新的历史起点上,我们必须瞄准世界新闻出版强国,将今后十年我国新闻出版工作的主攻方向和新闻出版业的发展目标确定为:向新闻出版强国迈进!
迫切需要文化软实力的及时跟进和强大支撑
“二战”以来,西方发达国家在经济复苏、社会发展取得一定成绩时,都纷纷将发展文化产业置于国家长期发展战略的重要地位。至上世纪五六十年代,西方发达国家文化产业的发展基础、产业格局和增长方式初具雏形,文化产业在经济社会发展中的重要作用初步显现;到上世纪八九十年代,西方发达国家文化产业普遍进入高速发展期;进入新世纪,随着经济全球化的日益深入,高新科技的广泛应用,国际市场壁垒的逐步破除,文化产业在西方国家GDP中的比重不断上升,并成为国家重要的支柱产业。目前,美国的文化产业总产值在GDP中的比重已超过25%,日本达到20%,欧洲平均在10%~15%。文化企业兼并重组势如潮涌,产生了一批超级跨国文化企业集团,其中一些著名的出版传媒企业集团乘势而进,取得了令人震撼的业绩,世界文化产业、特别是新闻出版业发展格局发生了革命性变革。这些发达国家的文化产业、特别是新闻出版业的飞速发展,不仅对其经济社会发展的推动作用愈来愈大,而且在意识形态方面的国际影响力也越来越强,为扩张其国家利益、维护其国家安全起到了关键性作用。
从当前我国新闻出版业的发展状况来看,到2009年,我国日报年出版总量达到440亿份,出版规模已连续9年位居世界首位,成为世界发行总量最大的报业市场;图书出版品种27.57万种,销售额1456亿元,仅次于美国;印刷复制业总产值达到5746亿元,位居世界第三位;数字出版总产值达到750亿元,年增长50%以上;新闻出版业总产值已突破1万亿元。我国已当之无愧地进入到世界出版大国行列。但与世界强国相比,无论发展规模、发展格局,还是发展方式、发展质量,都存在着很大的差距。其中包括企业规模、资产规模还较小,总产值和增加值在国内生产总值和市场份额中所占比重还不大;资源整合程度不高,内容创新能力较弱;特别是新闻出版的国际传播力还不强,对外有影响力的精品力作不多。这些都与党和国家工作大局需要、与人民群众精神文化需求不相适应,与我国的综合实力、国际地位不相适应。
改革开放以来,随着市场化、工业化、城镇化、信息化、国际化深入发展,经济体制、社会结构、利益格局深刻变化,国内社会思想多元、多样、多变的趋势日益明显,人民群众精神文化需求日益增长。与此同时,随着我国经济实力、综合国力的不断提升,中国在国际上的影响力逐渐扩大,国际社会对中国发展道路和发展模式更加关注,世界上一些国家与我国合作的愿望更加强烈。在这样的背景下,越来越迫切地需要文化软实力的及时跟进和强大支撑。特别是要通过发展繁荣新闻出版业,建设新闻出版强国,充分发挥新闻出版在宣传真理、服务人民、传承文明、普及知识方面的独特作用,以此满足人民群众的精神文化需求,用社会主义核心价值体系引领社会思潮,提升经济发展和经济产品的文化含量、精神品格,为经济社会发展提供精神动力、思想保证和舆论支持;同时,以此增强新闻出版的传播力、中华文化的影响力,在国际社会中宣传中华文化的核心价值理念,阐释和表达中国的发展理念和发展方向,抵御西方对我进行西化、分化、弱化图谋,在意识形态方面为国家经济社会发展营造良好的国际舆论环境。
推动我国向新闻出版强国迈进条件已经具备
条件一,国家经济的持续快速健康发展为新闻出版业加快发展奠定了强大的经济基础。“十一五”以来,国家对文化产业尤其是新闻出版产业投入持续增加,并制定了一系列优惠政策,为推动新闻出版业发展方式转变和结构调整发挥了关键性作用。
条件二,党和政府的高度重视为新闻出版业加快发展奠定了坚实的政治基础。党的十六大以来,党和政府把文化发展置于中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局中统一部署、全面推进,并制定了国家《文化产业振兴规划》,为新闻出版业破解深层次矛盾、解决突出问题,推动新闻出版业又好又快发展提供了强大的政治支持。
条件三,中华优秀文化传统与社会主义先进文化为新闻出版业加快发展奠定了深厚的文化基础。五千年的中华文明为我们积淀了深邃厚重的精神宝库;社会主义先进文化的发展繁荣、马克思主义学习型政党建设目标的提出和学习型社会的推进,为提升我国新闻出版传播力和影响力提供了良好的文化条件。
条件四,全面建设小康社会进程的不断加快为新闻出版业加快发展奠定了广泛的社会基础。人民群众精神文化需求日益多样性和个性化,使文化市场需求不断增长,催生了新兴业态的迅猛发展,为产业的发展繁荣拓展了巨大的市场空间。
条件五,文化体制改革为新闻出版业加快发展奠定了良好的制度基础。随着改革的不断深入,逐步破除制约新闻出版业发展的体制机制障碍,进一步解放了新闻出版生产力和创造力,智慧的中国人民文化创新、创意、创业的精神空前振奋,一定能在人类精神文化的宝库里增加当代中国人的实践创造成果和传世文化珍宝。
今后十年建设新闻出版强国的发展目标已经确定
今后十年我国建设新闻出版强国的发展目标是:到2020年,新闻出版产业总产值占当年全国GDP的5%左右,成为国家经济发展的重要产业;基本实现全国年人均消费图书6册、期刊3.2册,报纸每千人日130份以上;数字媒体等新兴产业的发展达到世界先进水平。特别是要使新闻出版业发生质的飞跃,形成有利于新闻出版科学发展的新格局:
一是形成科学合理的新闻出版产业结构,传统新闻出版产业基本完成数字化升级转型,新兴产业形成良好经营模式,在世界出版传媒产业的市场份额中占有重要位置;
二是形成能够创造出更多社会效益与经济效益俱佳的新闻出版产品的生产机制,基本满足人民群众日益增长的精神文化需求的服务供给能力;
三是形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力突出的骨干出版传媒企业;
四是形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的新闻出版创新体系;
五是形成统一开放、竞争有序、健康繁荣的新闻出版大市场体系;
六是形成参与国际竞争的体制机制,“走出去”战略成效显著,中华文化在世界的影响力和主流媒体在国际的传播力显著增强;
七是形成宏观调控、依法行政、公共服务和市场监管到位的政府行政管理体系;
八是形成一批适应行业发展新要求的高素质新闻出版人才队伍。
